山东省既是葡萄酒生产大省,又是葡萄酒进口大省。受诸多因素影响,进口葡萄酒正逐步由高端市场向大众消费市场转移,进口葡萄酒增量明显。据统计,2015年山东口岸进口葡萄酒33177.3千升,货值4120.5万美元,同比分别增加28.5%、25.3%。
导致进口葡萄酒大量涌入国内市场的主要原因主要有以下几点:一是国内消费市场的转移,葡萄酒已逐步向国内中低端市场转移,带动进口葡萄酒量增价跌。二是新兴葡萄酒输出国正逐步占据国内市场。产自澳大利亚、智利、美国等国的葡萄酒凭借低廉的价格、卓越的品质及适合国人的口感正赢得越来越多消费者的青睐。三是进口税率的降低,使进口葡萄酒进一步冲击国内市场。
各种档次的进口葡萄酒大批量进入国内市场,极大地冲击了国内葡萄酒市场秩序,同时也暴露出进口葡萄酒产品质量参差不齐、标准高低不一、标识不够规范等诸多问题。
在当前形势下,检验检疫、海关、边检、海事等口岸部门要进一步加强口岸联合执法监管合作,不断提高执法把关有效性、服务企业方便化、食品安全绝对化,全力提升进口食品检验监督管理水平。
面对进口葡萄酒的强势冲击,检验检疫部门建议:政府相关部门要加强葡萄酒产业规范管理,对葡萄种植产业实施集约化种植,提高技术标准。只有促进葡萄酒企业技术升级,才能引导葡萄酒产业可持续发展。
商务部门要综合运用配额等政策措施,有序控制葡萄酒进口,减轻进口葡萄酒对国内葡萄酒产业带来的巨大冲击,从而保证国内葡萄酒生产企业所占的市场份额不至于过山车似的大幅度下降,扰乱市场正常秩序。
建立葡萄酒市场监测预警系统,提供及时、准确的市场变化信息,并在市场情况发生重大变化时提供适当的防护和支持,从而抵御和减缓市场风险带来的冲击。
